美国首次公开支持台湾重返国际刑警组织

王大发财

据台湾“中时电子报”消息，美国国务院今天（24日）表示，美国强力支持台湾参与国际刑警组织。这是美国行政部门首次公开对此表态。同时，美国国会也出现跨党派提案，要求美国总统以具体行动号召国际社会，共同支持台湾在国际刑警组织取得观察员资格。

美国主管亚太事务的助理国务卿罗素(Daniel Russel)在众议院外交委员会亚太小组的“亚洲再平衡在东亚，2016年预算优先项目”听证会上回答议员质询时，清楚表明了美国的态度。

罗素指出，美国“强力支持也一直积极协助”台湾扩展国际空间，要使台湾活跃于适当的国际组织，包括国际刑警组织。他说，美方希望台湾加入无须以国家为会员资格的组织，适切的与各组织互动，并受益于组织中的各种技术计画，“台湾对国际执法工作所做的正面贡献，我们完全同意；（我们）也期待在这个基础上更进一步”。

主持听证会的亚太小组主席邵建隆(Matt Salmon，共和党，亚历桑纳州)在上星期偕同众院外委会主席罗伊斯(Ed Royce)等人提出H.R. 1853号法案，要求美国总统订定策略以支持台湾参与国际刑警组织。法案要求美国出面为台湾申请，也要求美国积极敦促其它会员国与美国一道进行。观察者网注意到，今年2月27日，邵建隆就曾提出让台湾加入国际刑警组织等国际组织。

邵建隆等人的提案案由指出，台湾目前无法取得国际刑警组织成员间的犯罪资料，只能仰赖美国等国提供二手讯息；台湾如果成为观察员，可与各方建立更佳联系，不但使台湾人民及外国旅客获得更佳的保障，亦有助于国际合作反恐。

这项法案具有法定约束力，如果在众议院、参议院都通过，美国行政部门必须执行。法案要求行政部门就各项进展向国会报告。

罗伊斯稍早发布新闻稿指出，他会全力协调两党议员共同支持这项提案。他说，台湾是美国第10大贸易伙伴，也是全球第20大经济体，每天有大量旅客与商品进出台湾；不论台湾居民或外国旅客，都应享有国际安全与执法机构提供的保障。

新闻链接 台外事部门：会积极努力加入国际组织

国际刑警组织成立于1923年，总部设在法国巴黎。截至2006年9月，共有186个成员。据《人民公安》杂志1985年3期介绍，为了加强预防和打击刑事犯罪的国际合作，我国于1981年着手做加入国际刑警组织的准备工作。1984年5月17日，我国正式提出加入申请。

当时，中方在申请书中申明：中华人民共和国政府是中国唯一的合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。根据国际刑警组织章程，中国代表团加入后，即为中国政府唯一代表团，由我委派团长并行使表决权，台湾只能以中国台湾地区警察组织名义派代表留在该组织内，但不能委派团长，无表决权，会议和会议文件中均不得使用“中华民国”的名称和它的旗帜，也不能用“台湾”的名称，只能用“中国台湾”。

1984年9月5日，国际刑警组织第53届年会在卢森堡召开，在对中国申请事宜进行第二次表决后，最终我获三分之二多数，被接纳为正式成员国。台湾代表当即表示不能接受大会的这一决定，声名要为“中华民国”留在该组织内“奋斗到底”，并退出会场。

自此以后，虽然台湾不再被认为是国际刑警中的中国代表，但台湾的地位问题并未得到彻底解决。31年来，台湾方面一直希望重返国际刑警组织。2009年，台媒曾一度传出，台湾有望遵循世卫组织模式，以观察员身分加入国际刑警组织。台湾当局外事部门随即予以否认，但表示对加入任何国际组织都会积极努力。（观察者）