中国发布《国家网络安全事件应急预案》网络监控收紧

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图为中国国家互联网信息办公室门口。

中国官方日前发布《国家网络安全事件应急预案》，把网络安全事件分成四级，要求当特别重大网络安全事件发生后，各地应急指挥机构24小时值班。中国新闻出版广电总局近日也下发文件，要求对网络文学出版服务单位进行社会效益评估考核。有评论认为，中国官方近期不断收紧对网络的监管。

上海澎湃新闻网6月27日报道，中央网信办已下发通知，要求各地组织实施《国家网络安全事件应急预案》。该应急预案把网络安全事件分为特别重大、重大、较大和一般四个级别。其中，特别重大网络安全事件指：重要网络和信息系统遭受特别严重的系统损失，造成系统大面积瘫痪，丧失业务处理能力；国家秘密信息、重要敏感信息和关键数据丢失或被窃取、篡改、假冒，对国家安全和社会稳定构成特别严重威胁；其他对国家安全、社会秩序、经济建设和公众利益构成特别严重威胁、造成特别严重影响的网络安全事件。

该应急预案要求，网络安全事件预警等级从高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，分别对应发生或可能发生特别重大、重大、较大和一般网络安全事件。发生特别重大网络安全事件时，要启动I级响应，成立指挥部，应急办24小时值班。预案还要求各地各部门每年至少组织一次演练。对不按照规定组织开展演练，迟报、谎报、瞒报和漏报网络安全事件或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，相关责任人将被给予处分；构成犯罪的，要追究刑事责任。

路透社的报道说，中国官方称来自国内外的网络攻击威胁其国家基础设施和政治稳定，因此要加强网络空间安全。

河北资深媒体人朱欣欣6月27日接受本台记者电话采访时认为，中国官方近期不断收紧对网络的监管。

“我认为可能跟今年以来的形势越来越严峻有关系。像郭文贵爆料，像这次刘晓波病重，引起网络上的一些反响，当局唯恐引发现实中的一些群体事件或者社会动荡，它害怕的是这个东西。实际上，它越收紧信息的控制，越说明它的不自信，也说明它的愚蠢。它总是在压制信息的传播，压制民众的声音，不解决实际的问题，这样越压反弹就越大。”

据新华网报道，国家新闻出版广电总局6月２６日发布《网络文学出版服务单位社会效益评估试行办法》，要求对从事网络文学原创业务、提供网络文学阅读平台的网络文学出版服务单位进行社会效益评估考核，共设置了５个一级指标、２２个二级指标和７７项评分标准，将从网络文学价值引领和思想格调、排行榜设置、编辑责任制度、党建和思想政治工作及社会评价、文化影响等方面进行具体计分。

该评估办法规定，网络文学出版服务单位发表作品出现严重政治差错、社会影响恶劣，在平台首页或重点栏目推介导向有严重问题的作品，违反政治纪律和政治规矩等重大问题，社会效益评估实行“一票否决”，评估结果为不合格。管理部门将对评估不合格的单位约谈网站负责人、通报批评、责令整改。

现在美国的作家郑义对此评论说，

“它真正关心的是那种在政治上所谓出格的言论，它所谓的‘一票否决’其实就是这个意思。哪怕你是一个真正的文学，不是网络原创的，就是由作家写的，网络上转载以下，那么如果说有了所谓的‘政治问题’，一票否决，那就是不合格，就是说你这个网站的生存权就完全丧失了。所以它针对的不是网络上的文学，而是针对的是网络上的言论。”

另据《光明日报》6月27日报道，中央统战部6月19日到23日在重庆举办了第一期网络人士理论研讨班，来自中国各地的48名网络代表人士就积极弘扬网络正能量等内容进行了学习和交流。