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标题: 美国退出气候协定中国的机遇期来了？(组图) [打印本页]

作者: abc8353120 时间: 2017-6-4 09:11
标题: 美国退出气候协定中国的机遇期来了？(组图)

特朗普终于宣布了美国退出《巴黎协定》的消息。看来，在美国的总统那里，一张蓝图绘到底这句话的效力，大概抵不过新官不理旧账。

是的，奥巴马同志的政治遗产正逐个被推翻。废了TPP，医保法案不保，巴黎协定也退了。要知道，就在去年的杭州G20，奥巴马还跟习总一起，向时任的联合国秘书长一起递交了中美两国对巴黎协定的批准文书。

这个消息当然足够让世界哗然，但也符合特朗普的一贯风格。我们更感兴趣的，是这件事、以及围绕这件事发生的几件事，背后隐隐透出的局势变化。

理由

《巴黎协定》的谈判过程经历了十几年，这场马拉松也历经无数波折。大体说来，其主旨就是控制温室气体的排放，把全球平均气温的增幅控制在2摄氏度之内对比的基准，是工业化之前的世界。在此过程中，发达国家应当带头减排，同时给发展中国家进行资金、技术和能力建设支持。

在全球197个国家中，这一协定已经在147个国家生效，另有48个签约国家尚待批准协定，只有尼加拉瓜与叙利亚两个国家没有签署协定。美国是第三个。

克里签署《巴黎协定》

在美国，奥巴马的民主党一向主张清洁能源，而特朗普所在的共和党则对此持批判态度。奥巴马政府此前的承诺是，以2005年的排放量为基准，到2025年削减26%到28%的排放量；同时承诺向联合国提供30亿美元的基金，帮助发展中国家对抗气候变化。奥巴马离任前，已兑现了10亿美元。

共和党则不然。特朗普胜选时，传统能源企业就曾迎来大涨。特朗普的就任演说，气候变化只字不提；上任后，白宫网站几乎删除了所有有关气候变化的内容，取而代之的，是美国优先能源计划；而他任命的新环保署署长，则以坚决反对奥巴马遏制气候变化的努力而著称。

今天，特朗普也给出了自己的理由。和他竞选时说的一样，他一直认为气候变化是个骗局。2012年，他就曾发推，说气候变暖是中国人捏造出来的理论，目的是削弱美国制造业的竞争力。

而在他今天发给支持者的邮件中，则援引美国国家经济研究协会经济咨询公司（NERA Econonomic Consulting）的数据，称如果遵守《巴黎协定》的话，美国将遭受3万亿美元损失，丢掉650万个工业部门岗位（其中310万个是制造业岗位），造纸、水泥、钢铁、煤炭、天然气等行业则将承受12%到86%的产能降低。

中国人捏造的理论这个锅，首先我们肯定不背。特朗普的逻辑其实很简单：如果美国要遵守这个协定，像煤炭等产能的工作机会就会从美国转移到别国，让其他国家取得优于美国的经济优势。

他的抱怨则更直接：中国被允许新建上百个煤炭厂，且可在未来13年内以惊人的数字继续增加排放，但美国不被允许；印度可以翻番其煤炭产量，而我们却要去掉我们的。甚至连欧洲都被允许继续建设煤炭厂。

维护美国利益、让美国再次伟大，这样的表达我们并不陌生。维护的标准很简单，把工作机会留在美国、让美国在国际事务中少出钱，这些看得见摸得着的，是特朗普看重的。他说：我是被匹兹堡选民选举出来的，不是巴黎人民。我承诺，将会退出或者重新谈判任何不能为美国利益服务的交易。

比较尴尬的是，匹兹堡市长即刻说，作为匹兹堡市长，我们会为了我们的人民、我们的经济和我们的未来，遵守巴黎协定的指导。在他背后，还有包括纽约、洛杉矶、波士顿、休斯顿、芝加哥、西雅图等在内的68个美国市长赞同。在特朗普宣布决定后，特斯拉的创始人马斯克、迪士尼的CEO等都退出了总统商业顾问委员会以示抗议，高盛的董事长也发推反对。

同样，特朗普想要单边重启谈判？联合国气候变化框架公约秘书处的回应是：不能基于单独一方的要求而重新谈判。

优先

作为商人，特朗普当然晓得姿态、谈判、要价。只不过这一次，他的判断可能需要经受历史的考验。

我们简单说几点。

第一，马斯克的发言是有代表性的：气候变迁是真实存在的问题，退出巴黎协定对美国或全世界而言都非好事。

中国气象局、社科院曾经发布过《气候变化绿皮书（2015年）》，认为气候变暖给全球生态环境和可持续发展带来的损失和风险与日俱增。2014年，已是有现代气象记录数据135年来最为炎热的一年；2015年的热度可能成为又一个有史之最。世界气象组织(WMO)此前公报显示，2015年全球二氧化碳平均浓度已经是有史以来最高，2016年则将再度刷新纪录。

世界自然基金会的《生命行星报告》则指出，在过去的仅仅40余年间，陆地、海洋、淡水湖中的野生生物就减少了近60%，到了2020年，可能还会再减少三分之二。下面也有几张图表。

第二，特朗普（至少在说辞上）可能高估了美国传统能源行业目前的能力，也低估了新能源、清洁能源的潜力。换句话说，他只看到了履行协议可能带来的就业削减，没有看到替代的可能。

比如，路透社发布的涉及32家美国电力公司的调查结果显示，大多数公司早就脱离了煤炭行业并不打算改变现状；同时，美国去年就关闭了13000兆瓦火力发电能力，且今年预计还将减少或转化8000多兆瓦。事实上，去年美国的太阳能和风能，一共贡献了接近三分之二的新增发电能力。

另一头，在全球，2016年，发展中国家的在不包含水电的可再生能源领域的投资超过发达国家，全球绿色债券市场规模已经超过400亿美元，可再生能源领域的总投资已经超过3000亿美元，较10年前翻了6番；

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